La revista Comunidad analiza la consolidación de la Atención Comunitaria como eje estratégico del sistema sanitario
Volvemos a leer esta pertinente editorial de la revista Comunidad firmada por la especialista de Medicina Familiar y Comunitaria, Jara Cubillo Llanes, en el cual analiza la ampliación y desarrollo del servicio de Atención Comunitaria en la Cartera de Servicios Comunes de Atención Primaria del Sistema Nacional de Salud (SNS), un proceso que refuerza el papel de la comunidad como agente activo en la mejora de la salud.
La médica de familia del Área de Promoción de la Salud y Equidad del Ministerio de Sanidad parte de una idea central: “La Atención Comunitaria es un elemento esencial para la mejora de las condiciones de vida y de la salud, tanto individual como colectiva”, y sitúa este enfoque como un pilar estructural del modelo sanitario.
En el artículo, Cubillo repasa y contextualiza este avance recordando que la Atención Comunitaria ya figuraba en la cartera desde 2006, aunque sin un marco operativo definido. Esta limitación se abordó con el Plan de Acción de Atención Primaria 2022-2023, que impulsó su ampliación como una acción prioritaria, mediante un proceso participativo y deliberativo. En él intervinieron más de 70 representantes de comunidades autónomas, Atención Primaria, Salud Pública, sociedades científicas —entre ellas la semFYC—, colegios profesionales, asociaciones ciudadanas y otros agentes sociales, que trabajaron durante más de un año en la elaboración de un nuevo texto normativo.
El resultado fue un documento aprobado en 2023, sometido a información pública en 2024 y publicado, finalmente, en el BOE en mayo de 2025, en el que define de forma detallada las prestaciones y actividades en Salud Comunitaria. En este sentido, la editorial subraya que este nuevo marco concibe la acción comunitaria como un enfoque transversal que integra los contextos sociales y los determinantes de la salud, abordando la comunidad en tres niveles: individual y familiar, grupal y colectivo.
Entre los principales avances que destaca Jara Cubillo son:
- La incorporación de un enfoque salutogénico y biopsicosocial en la atención individual, grupal y colectiva.
- El reconocimiento de la Atención Comunitaria como una responsabilidad estructural de los equipos de Atención Primaria, y no como una actividad voluntaria.
- El refuerzo del conocimiento activo de la comunidad (identidad, contexto social, agentes y redes locales) como base de una atención de calidad.
- El impulso del trabajo en red y las alianzas con servicios públicos, tejido asociativo, ciudadanía y entidades locales.
- La coordinación con los centros educativos, orientada al desarrollo de escuelas promotoras de salud y entornos educativos saludables.
La editorial también advierte que el desarrollo normativo no es suficiente por sí solo. Para que la Atención Comunitaria tenga un impacto real, debe integrarse de forma efectiva en las carteras autonómicas, acompañada de estrategias específicas, estructuras organizativas estables, formación profesional, dotación presupuestaria, investigación aplicada y evaluación continuada.
En palabras de Jara Cubillo, la ampliación del servicio supone una oportunidad para “mejorar la salud y el bienestar de la población, fortalecer la orientación comunitaria de la Atención Primaria y fomentar la corresponsabilidad social e institucional”, convirtiéndose además en una herramienta de defensa de un sistema público de salud basado en la equidad, la participación y el bienestar colectivo.
Desde aquí animamos a todos y todas que, si os gusta la Salud Comunitaria, os animéis a presentar originales. Aquí os explicamos cómo lo podéis hacer.
Puedes leer la editorial completa aquí.